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                      陈文山在云南建投集团第一届第一次职代会上的总结讲话
                      发布时间:2017-03-03 丨 阅读次数:2402    打印
                       

                      坚定信心  凝心聚力  求真务实 

                      为全面推进集团跨越发展而努力奋斗

                      ——在云南建投集团第一届第一次职代会上的总结讲话

                      云南省建设投资控股集团有限公司党委书记、董事长  陈文山

                       

                      各位代表、同志们:

                      集团一届一次职代会在大家的共同努力下,圆满完成各项议程。会上,刘国强总经理代表领导班子作了行政工作报告,李家龙副书记代表党委作了精神文明建设工作报告,后永宁副董事长作了投资工作报告,李振雄副总经理对《经营责任制实施方案》和《生产经营综合计划实施意见》作了说明,与会代表对报告作了充分讨论,会议表彰了先进,先进代表作了交流发言,企业方代表与职工方代表签订了《集体协议》。会议全面总结了2016年工作,全面安排部署了2017年工作。会议开得很成功,起到了统一思想、凝心聚力,明确目标任务,鼓舞干劲的目的,对于做好 2017年各项工作、推动集团跨越发展具有十分重要的意义,希望各位代表认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。

                      在此基础上,我讲两方面意见:

                       

                      一、2016年工作总结

                      2016年,集团认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省委省政府重大决策部署,紧紧抓住云南跨越发展、五网建设、辐射中心建设的有利时机,坚定信心、克难攻坚,奋力推进整合重组,全力推进跨越发展,全面加强党的建设,全面加强企业文化建设,努力提升集团管控能力和社会影响力,各项工作全面推进,为集团实现跨越发展、确保2020年进入世界500强开好了头,起好了步,奠定了坚实的发展基础。

                      (一)全面推进整合重组

                      三家集团的整合重组,是省委省政府推进国资国企布局、促进供给侧结构性改革的重大决策部署,是建投集团实现跨越发展、争做世界500强的重要举措,集团高度重视,坚定不移按照省委省政府提出的大重组、大整合、大融合、大发展的指导思想和工作方针,全力推进组织机构大重组,人员资产大整合,思想文化大融合,促进集团大发展,整合重组工作取得了显著成果。

                      一是实现了组织机构大重组和人员资产大整合。我们按照分步实施、稳步推进原则,在短期内实现了三大机关整合,部门处室从三家集团的62个精简为22个,分流精简部门岗位人员200余人。管控体系不断完善,实现了财务管理、投融资管理、生产经营管理、机关运行、党组织和干部人事管理、对外形象的统一管理六个统一,实现了各项管理工作无缝对接和平稳过渡。我们按照做强做优做大一批、做强做优做专一批、合并重组做大一批、混合改造做大一批、剥离分流优化一批五个一批指导思想,全力推进子公司的整合工作,下属子公司小而散、小而乱的局面得到有效扭转。投资类公司整合到“五大投融资平台”的方案进一步完善,新组建的中国冶金十四公司吸收合并了11家子公司及实体单位,建投交通建设公司吸收合并了7家子公司及实体单位,两家公司整合工作有序推进,即将挂牌运营。整合后,集团产业链进一步延伸,三家公司恶性竞争市场的局面逐步消除,协同统一、规范有序的竞争局面逐步形成。

                      二是实现了思想文化大融合。企业文化的融合是整合成功与否的关键,集团结合“两学一做”活动全面推进思想文化大融合,创作了《建投之歌》,提出了“建投一家人、建投一家亲”的理念,全面开展“争做合格建投人”系列活动,深入开展“五个一”和“五讲五比”活动,进一步践行“爱岗敬业、珍惜岗位,诚实守信、依法经营”核心价值理念,提出了要做国有资产的保护者、创造者的要求,深度融合了人心,有力促进了整合重组。去年8月,集团党委通过中心组学习明确提出了“永葆忧患意识、弘扬狼性精神、强化责任担当、推进跨越发展”的总体要求,进一步统一了思想,振奋了人心。

                      同志们,过去的一年,集团整合重组工作取得阶段性成果,确保了矛盾不上交、确保了队伍和谐稳定、确保了整合重组生产经营“两促进、两不误”,得到省委省政府的高度认可,得到社会各界的高度认可,得到广大干部职工的高度认可。这是全体干部职工团结一心、共同努力,舍小家、顾大家的结果,这次整合充分体现出广大干部职工高度的大局意识、崇高的奉献精神和担当意识,体现出了建筑铁军开放、高远、包容的博大情怀和高尚品格。在此我代表集团领导班子向大家付出的努力、作出的牺牲、做出的贡献表示衷心的感谢!

                      此次整合重组是一件非常艰难、极具挑战的事,环顾我省、甚至全国的国企改革重组案例,像集团这样高效快速推进的不多,我们仅仅用9个月的时间,就达到如此好的效果,这与大家的甘于奉献、努力拼搏密不可分,许多人为了维护集体利益而牺牲了个人利益,正因为我们拥有这样一支讲政治、顾大局、能征善战的队伍,我们才敢坚定地提出,确保2020年迈向世界500强。

                      (二)实现了快速发展

                      我们在一手抓整合重组,一手抓党建工作的同时,狠抓生产经营工作,推进各项目标任务顺利完成,各项指标增幅巨大,实现了跨越发展。

                      一是指标完成好。全年完成投资额507.6亿元,同比增长29.1%;完成经营额1340.2亿元,同比增长43.7%;新签合同额1100.3亿元,同比增长24%;实现营业收入825.48亿元,同比增长34%;实现利税51.17亿元,其中利润20.8亿元,同比增长18.9%;资产总额达2333.7亿元,同比增长51.3%;净资产超605.2亿元,同比增长60.4%;资产负债率74.07%。与此同时,安全生产、科技工作、内部管理健康有序推进,全年未发生较大及以上安全事故,集团新增房建总承包特级资质1项,获鲁班奖3项(其中境外1项)。

                      二是涌现出一批发展势头保持好、营收增长快、利润实现好的公司。保持良好发展势头的有:总承包公司完成营业收入70亿元,实现合同额100亿元,实现利润1.22亿元;建投四公司完成营业收入40.5亿元,实现合同额70.2亿元,实现利润8121万元;建投五公司完成营业收入40亿元,实现合同额65亿元,实现利润8005万元。利润实现较好的有:建投第一水利水电公司实现利润9900万,混凝土部实现利润8582万,建投总承包一部实现利润7079万;上缴费用好的有:市政部上缴3.14亿元,缴清应缴费用;路桥部上缴费用6000万元;省房公司上缴5957万元

                      三是投资工作成效显著2016年我们紧紧抓住五网建设、互联互通、新型城镇化建设的有利时机,全面推进投资工作,取得重大突破。截至目前,集团共签订各类投资项目3501亿元,累计完成投资1320亿元,2016年完成投资突破500亿元,通过投资拉动增加营业收入371亿元,拉动增加净资产375亿元。基投公司实现当年挂牌当年运营,签订投资项目1463亿元,2016年完成投资162亿元,香丽高速、元蔓高速、南源供水等重点项目进展顺利,呈澄高速、红石高速投入运营,成为我省基础投资战线上的主力军;城乡投公司在确保前期保障房建设工作顺利交工验收的同时,进一步推进棚户区改造、新型城镇化建设,进一步推进各州市海绵城市、酒店、医院、学校等领域投资建设,累计签订总投资额622亿元,2016年完成投资119亿元;省房公司有力推进建工新城二期、明湖湾一号等项目开展,收购嘉丽泽项目工作取得突破,累计签订总投资额577亿元,2016年完成投资95亿元;海投公司老挝赛色塔项目招商引资各项工作取得重大进展,皎漂港项目顺利推进前期工作,五里中央商务区取得重大突破,累计签订总投资额达到359亿元,2016年完成投资59亿元;财务公司2016年开业运营,当年经营业绩实现“开门红”,完成资金结算1700亿元,实现综合效益7500万元,统一了集团资金归集模式,以资金支付结算为抓手,实现了资金集中管理,进一步增强集团集约化管控力。

                      四是融资工作成效显著。我们紧紧抓住整合重组后集团资产规模扩大的有利时机,积极申报银行信用评级,成功获取银行AAA级信用等级。我们通过加大与各大银行的合作,获得授信额度1907亿元,年内完成融资486.6亿元,为集团各类重大投资项目的顺利推进提供了资金保证。我们积极开展资本市场融资工作,成功发行15亿元永续中票,推进30亿元可续期公司债的发行。通过大量艰苦细致的工作,我们加快了钢构公司的上市步伐,实现了在2016年成功上市。我们加强融资情况的梳理,置换高息融资70多亿元,降低利息近5亿元。集团融资渠道不断扩展,融资质量不断提升。

                      (三)全面加强干部人才队伍建设

                      在整合重组中,我们始终抓住干部人才这一核心,高度重视干部人才队伍建设,始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部标准,坚持“德才兼备、以德为先、五胡四海、任人唯贤”的原则,坚持“以五湖四海的胸怀、容纳五湖四海的人才、成就五湖四海的事业”的理念,全力抓好干部人才队伍建设。

                      一是妥善安置分流干部。集团在整合重组过程中,涉及大量机构精简,大量干部分流调岗,面对这些问题,我们按照“尊重历史、公平公正、一视同仁”的原则,坚持能者上、平者让、庸者下的原则,结合调优配强、配精配优基层领导班子的要求,坚持把合适的人用在合适的岗位,妥善安置干部,全年共调整干部414人次,其中,提任62人、调整286人,其中,调整正处级干部128人,调整副处级干部 158 人,同时,推进了干部在全集团 的合理流动。集团能够实现成功整合重组、平稳过渡,关键在于在选拔任用干部时坚持公开、公平、公正的原则,坚持选拔任用干部在班子内充分讨论,坚持将合适的人放到合适的岗位。

                      二是强化干部监督管理。我们严格按照干部管理的相关规定和要求,全面加强干部监督管理,全面推进“四考核一退出”工作,对基层领导班子和全体领导干部进行年度考核,对试用期的干部进行全覆盖考核,对年轻干部进行年中、年度考核,同时完善了干部“退出”管理办法,31名干部按照规定退出。为了推进干部能上能下,我们积极实施干部公开竞聘选拔,在集团层面拿出6个岗位公开竞聘。我们严格执行领导干部个人事项报告制度;严格执行领导干部因公、因私出国(境)管理制度;严格遵守领导干部职务消费有关规定;全面开展提醒谈话,加大对不作为干部的问责力度,全年进行诫勉谈话12人,给予党纪处分5人、政纪处分2人、免职3人、停职1人,对巡视组发现的人员违纪问题进行了严肃处理。

                      三是高度重视年轻干部和人才培养工作。年轻干部岗上锻炼培养,是集团推进干部年轻化的有效举措。去年,我们在做好第二、三批年轻干部培养的基础上,抓紧推进第四批年轻干部的选拔培养工作,目前,此项工作取得很好成效。我们不断调整人才结构,全面拓宽人才引进渠道,鼓励广大干部职工积极提升学历和考试取证;通过集中培训、送出去培训、调岗等方式加大对投融资、项目建设管理、资本运营、新兴业务等方面人才的培养,加大对公路、铁路、市政、轨道交通等方面的专业人才的培养。

                      (四)全面加强党建工作

                      集团党委认真履行党委主体责任,充分发挥党组织在企业发展中把方向、管大局、保落实的责任,通过不断强化组织建设,强化思想引领,强化制度建设,强化干部队伍建设,坚持一手抓改革发展,一手抓党建,实现了政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,使党的政治核心和领导核心作用得以充分发挥,有力地促进了集团的改革发展。

                      一是严格履行党委主体责任和纪委监督责任,全面落实“两个责任”。集团党委年初召开专题党委暨纪检监察工作会议,全面部署今年党建工作和纪检工作,层层签订责任状,并层层分解目标任务,加大过程检查考核和年度综合考核力度,切实将责任落到实处,做到党建工作与生产经营同谋划、同部署、同考核。

                      二是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。充分发挥党委主导、参与企业重大决策部署的职责,把党建工作总体要求写入公司章程,对企业战略、改革重组、投融资工作、重大人事安排、资产处置等重大事项实行“党委前置把关”;集团党委全面参与谋划集团发展大计,主导制定集团发展战略,坚决贯彻中央、省委决策部署,保证党和国家的方针政策在企业中全面贯彻;坚持党管干部原则,全面推进党委班子、董事会班子、经理层班子交叉任职。

                      三是强化思想引领。集团党委高度重视中心组理论学习扩大会的召开,高度重视干部培训工作,充分利用学习会、培训会、宣传阵地等有效平台,结合“两学一做”学习教育,针对整合重组和改革发展中出现的问题和矛盾,通过统一文化、统一认识来不断统一全体干部职工思想,把全体职工的思想统一到推进集团跨越发展,确保2020年进入世界500强的宏伟征途上来。如果没有去年8月份召开的党委中心组学习扩大会议,进一步统一认识、为广大干部职工加油鼓劲,坚定了集团跨越发展的信心,我们的各项工作就不可能取得如此好的效果,也就不会得到省委省政府和社会各界的高度认可。

                      四是开展好“两学一做”学习教育,抓好巡视“回头看”整改工作。集团两级党委严格按照“两学一做”学习教育要求,全面部署,以“六个一”活动为载体,认真抓好理论武装,扎实推进基层党组织5项集中整治,完成基层党组织换届工作,规范党费收缴工作,梳理党员关系,健全党员档案,贯彻落实三会一课制度,积极探索混合制企业党建和境外党建工作示范点。抓好巡视回头看反馈意见整改工作,针对省委巡视组反馈的三方面存在的不足和问题,制定了整改措施,目前除部分需长期坚持整改之外,大部分已整改完成,下一步将进一步完成好整改,并巩固好整改成果。

                      五是积极承担社会责任,努力构建和谐企业。按照省委省政府扶贫工作的要求,集团积极推进扶贫攻坚工作,对挂联的三个点落实“领导挂点、单位包村、干部帮户”机制,派出工作队,投入1170多万元,切实帮助贫困户解决交通难、就业难、上学难等困难,实实在在推进扶贫攻坚工作。捐资1600多万元实施施甸县、云龙县、楚雄市、禄劝县、鲁甸县的美丽乡村建设和捐资助学。全力支持工会和共青团开展工作,积极参加纪念建党95周年歌咏比赛,获国资委第一名,荣获省级一等奖;集团选送了《建投之歌》赴京参加全国建筑歌唱比赛总决赛,荣获一等奖。集团6个集团和个人荣获省级“五一”劳动奖状(奖章),6个集团和个人荣获省级五一巾帼标兵称号。积极开展金秋助学、送温暖和帮困帮扶工作,构建了和谐稳定的发展环境。

                      各位代表,2016年是集团不平凡的一年,在大家的共同努力下,我们战胜了整合重组中的重重困难,战胜了宏观经济下行给我们带来的压力,战胜了结构调整中遇到的问题和困难;实现了成功整合重组,实现了各项指标逆势增长,实现了集团快速发展,实现综合实力的全面提升,为集团全面实现十三五目标开好了头、起好了步,这些成绩可喜可贺、来之不易,是省委省政府、省国资委关心支持的结果,是集团全体干部职工舍小家顾大家、团结拼搏、克难攻坚的结果。在此,我谨代表集团党委、董事会和全体领导班子向全体干部职工、离退休职工,以及同我们并肩作战的20万农民工兄弟致以最诚挚的问候和衷心的感谢!

                      总结成绩是为了更好地展望未来,在我们喜庆于2016年取得成绩的同时,我们应该清楚的看到,面对新目标、新任务,我们仍存在许多不足:一是解放思想、更新观念仍是我们必须长期坚持的一项重要任务;二是部分子公司管理失控、亏损严重、小而散小而全、问题矛盾突出的现象依然存在;三是结构调整、新兴产业人才不足,特别是资产运营、资本运营、项目策划运营方面的人才十分匮乏,严重制约集团的发展。我们要引起高度重视,逐步加以解决。

                      二、坚定不移推进集团跨越发展

                      2017年是集团满怀豪情、坚定不移迈向世界500强的关键一年。坚定不移推进跨越发展、迈向世界500是省委省政府的重托,是集团生存发展的必然要求。迈向世界500不是希望,不是梦想,而是集团的新目标、新要求、新使命,是我们当前的一项重要任务。我们追求的跨越发展不仅是规模和数量的跨越,更是质量和效益的跨越,是全面、健康、可持续的跨越,是综合性的跨越。虽然我们要以营业收入为第一指标和要务,但我们不能为了营收而创造营收,当营收与效益产生矛盾时,我们要坚定不移先抓效益,我们的跨越发展要建立在科学发展、合理发展的基础上。全体干部职工必须坚定不移把思想统一到这一目标认识上来,不犹豫、不观望、不等待,拿出壮士断腕的勇气、抓铁有痕的干劲、真抓实干全力推进集团跨越发展。

                      (一)坚定信心促跨越

                      信心比黄金重要,有信心就有目标,就有方向,就有措施。但信心不是凭空而来,而是来源于对形势的科学判断,对自身实力的准确判断。就国际形势而言,国际金融危机深层次影响还在继续,世界经济仍处于深度调整期,调整复苏的道路依然艰难,世界经济仍然保持低速增长,中国在世界经济复苏中的作用受到世界期盼。从国内形势看,虽然我国经济已全面进入“新常态”,供给侧结构性改革任重道远,总体经济保持稳中求进态势,国家GDP仍保持6.5%左右的增幅,国家一带一路建设、长江经济带建设、西部大开发、孟中印缅经济走廊、中国——中南半岛国际经济走廊等重大战略的深入实施,将给我们的发展带来无限商机。从省内形势看,省委十次党代会绘就了我省今后五年的发展蓝图,我省GDP将保持8.5%以上的增速,我省新型城镇化建设、五网建设、扶贫攻坚、辐射中心建设给我们带来历史性机遇,我们仍处于大有可为的黄金发展期。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支撑和依靠力量,明确要求国有企业要成为国家的六种力量,要理直气壮做强做大做优国有企业。这为国有企业的发展提供了坚强的政治保障、思想保障,注入了强大的精神动力。从集团内部看,集团得到省委省政府的高度重视和信任、得到社会各界的高度认可,已树立高原铁军的良好形象,整合重组后建投集团的规模、资信、技术、人才优势凸显,集团社会影响力、社会认可度、综合实力和品牌影响力大幅提升,广大干部职工“珍惜岗位、爱岗敬业”的优良作风形成,为集团实现跨越发展、迈向世界500强奠定了坚实的基础。总之,集团仍处于商机无限、大有作为的黄金时期,机遇大于挑战,机遇永远属于有准备的人,我们一定坚定信心,不断解放思想,提振精气神,毫不动摇抢抓机遇,坚定不移推进集团跨越发展。

                      面对集团发展的新形势、新要求,集团发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻省第十次党代会精神和省委省政府的重大战略部署,紧盯“推进跨越发展、确保2020年进入世界500这个目标任务,不断解放思想,不断深化改革,不断完善现代企业制度建设,持续推进整合重组,突出重点工作,努力补齐短板,努力将集团打造成为国内一流、国际知名、行业优先、管理科学、员工幸福的现代大型建设投资控股集团。

                      为此:2017年的重点目标任务为:

                      一是确保目标任务完成。

                      1.确保实现新签投资额1200亿元以上,确保完成投资额620亿元以上;

                      2.确保实现营业收入突破1000亿元,力争达到1100亿元至1150亿元,确保增幅在25%以上;

                      3.确保新签合同额1350亿元以上;

                      4.确保实现利润25亿元以上;

                      5.确保资产总额超3000亿元,净资产达840亿元,资产负债率控制在72%左右;

                      6.确保不发生较大及以上安全事故,努力实现责任事故零死亡目标;工程质量一次验收合格率100%,杜绝较大质量事故;

                      7.实现成功申报鲁班奖2项,国优奖3项,省部级优质工程奖30项以上。

                      二是要全力补齐三块短板,力争在省外国外市场、资源整合、资产运营上有大突破。省外市场营业收入要确保突破100亿元,力争达150亿元;国外市场营业收入要确保突破50亿元,力争达70亿元;通过收购重组力争增加收入150亿元,力争拥有两家以上上市公司。

                      三是按照“五个一批”的总体要求,全力推进子公司整合重组,力争将子公司、实体总数控制在65家左右。

                      (二)强化整合促跨越

                      三家集团整合重组是集团实现跨越发展的基础,虽然我们整合重组取得阶段性成果,但是,整合重组的任务依然十分艰巨,集团仍存在着机构庞大、子公司小而散、小而全、产业结构不合理、主业不突出等问题,整合重组的任务艰巨而繁重,必须坚定不移按照“五个一批”的思路全力推进。

                      一是继续推进整合重组。一要按照“管理高效、运转顺畅”的原则,调整集团总部管理机构,加快完成定编、定岗、定员工作,按照“个人意愿、工作需要、组织审定”的原则,尽快完善机关人员分流安置工作。二要按照“主业突出、精简高效、做强做大、做强做专”的原则,按照五个一批的思路全面推进二级公司的重组工作。在二级公司重组的过程中,要特别关注、加快对那些机构不健全、主业不突出、管理混乱、扭亏无望的企业的重组步伐,该关停的要关停,该托管的要抓紧托管。投资类企业按照专业属性,原则上要整合到五大平台上来。五大投资平台是集团实施跨越发展的中坚力量,要站在集团高度,抓好自身的建设,同时,毫不犹豫地肩负起整合重组主力军的重任。总而言之,集团今年新一轮的整合重组就是要支持好的公司做强做大,做加法;对小而散的公司要关停合并,做减法。要给予大而专的公司总承包权、总包管理权,要进一步加大对他们在授信额度、资金支持、拓展市场等方面的支持,打造一批“双百亿级企业”。

                      二是进一步完善集团管控体系。一要继续完善党委会、董事会、经理办公会的议事规程,充分发挥“六大专业委员会”的职能,优化决策流程,强化决策研判,加快决策速度,不断提升集团决策科学化水平。二要进一步完善集团管理制度建设。要不断改进激励约束机制,全力推进项目风险承包管理工作,严格按照四保一控一树业务财务一体化要求,按照一个项目一承包、一个项目一套账、一个项目一审计、一个项目一兑现的要求推进项目承包管理,确保做到责权利到位,做到桌面上拿钱,开前门堵后门。要强化成本管理,杜绝项目亏损。三要完善投资管控体系建设,提升集团投融资管控能力。要牢固树立“投资有风险,投资需谨慎”的意识,树立“投资风险是企业最大的风险”的意识,不断健全和完善投资决策体系、风控体系建设,进一步完善科学研判、科学决策的体制、机制。四要继续完善财务体系建设,全面实现资金集中管理,提高资金使用效率;加大应收账款的清收力度,有效降低应收账款额度。五要继续推进项目内部招标、大宗材料集中采购、大审计、大督导等工作。

                      三是突出科技创新。要高度重视科技创新工作,加大科技创新平台建设,要以国家技术中心和博士后工作站为平台,加大科技人才的培养力度;要推进科研设计方面的创新,科研院、设计院要加大建筑前沿技术的研发、引进与应用,积极推进装配式建筑技术研发,提升建筑工业化水平;要加大对铁路、轻轨、港口、超高层、隧道开挖成套、特大桥等领域的技术推广与应用,全力支持有条件、有实力的几家公司申报特级资质,进一步推进高新企业申报工作。

                      (三)突出投资促跨越

                      2017年,是我省进一步加大五网建设、扶贫攻坚、一带一路建设的关键一年。我们要紧盯重点领域、重点项目,全力推进投资工作。

                      一是要全力实施PPP项目。要积极主动融入云南的发展战略,加大与各州市、各大厅局的对接与合作,对于PPP项目我们一定要高度统一思想,要加快决策速度,大胆进入,全力参与;要加强与发改委的对接与合作,最大限度的参与省发改基金的组建,积极争取项目投资建设优先权。要继续做好与水利厅发起水利建设专项资金的工作,努力成为云南水利建设的重要投融资平台;继续协调好与交通厅的关系,不断扩大公路投资业务;要出台相关管理办法,鼓励二级公司作为实施主体积极参与融资经营项目,全力提升市场占有率。

                      二是继续打造好“五大投融资平台”。基投公司要在抓好公路、水利建设的基础上,把水网、铁路、综合管廊、机场作为新的重点,在做大省内市场的同时,全力开拓省外市场。要确保实现广南至那洒、鹤庆至剑川至兰坪、保山至施甸等高速公路项目,大理至丽江城际铁路、呈贡至红塔城际铁路项目、瑞丽市城市轨道交通项目、临沧市、芒市地下综合管廊等大项目的承接。加快推动弥玉高速、临沧沿边高速项目的落地,尽快完善香丽高速、南部高速PPP合同的签订,高度关注滇中调水项目,积极参与投资建设。乡投公司要积极推进保障房、棚户区的收尾工作,加快棚户区一级土地整理工作;积极推进学校、医院等项目的承接建设工作;大力拓展新型城镇化、海绵城市、智慧城市项目;积极参与土地一级整理开发,力争年内实现4—5个大项目落地。省房公司要不断提高项目策划能力、市场营销能力,加快项目策划、市场营销方面的人才队伍建设;要加快明湖弯项目、中信嘉丽泽项目的推进;要在养老养生、旅游地产方面做好战略布局,要积极拓展城市综合性开发项目。海投公司要总结经验教训,进一步解放思想,提升经营能力、资产运营能力,紧盯工程总包市场的同时,高度关注项目收购、公司合作等方面的工作,全力站稳云南省“走出去”排头兵的脚跟,努力推进赛色塔招商引资工作,皎漂港的落地实施工作,加快推进五里片区建设,全力实现万万高速的承接,力争年内开工。新兴产业投融资平台要着眼高端装备制造、建筑工业化、旅游休闲等强相关领域的投资,积极推进4个安缦酒店的土地交易,规划设计等前期工作,早日实现开工,要有序推进独龙江酒店的建设。

                      三是严控投资风险。投资有风险,入市需谨慎,大投资必然带来风险。要树立高度的投资风险意识,把风险意识贯穿于投资建设全过程;要完善投资项目决策程序,加大过程风险管控;特别是社会投资项目,要深入做好尽调工作,严格决策程序,有效防范风险;要不断完善投融资风险体系建设,努力提升集团投资风险管控水平。

                      (四)突出经营促跨越

                      作为完全市场竞争的建筑企业,生产经营是永恒的主题。我们要时刻把生产经营工作放在首位,紧跟国家和我省建设的步伐,要持续强化经营工作的龙头地位,落实“大资源、大市场、大项目、大发展”的要求,强化“投资引领、高端介入、统筹推进”的经营思想,不断提高经营规模和质量。

                      一是要坚持投资引领、产业支撑。投资引领是集团拓展市场的利器,工程建设是集团投资的有力支撑,坚持投资引领、产业支撑是集团目前的经营思想。我们要坚持做强做大工程建设主业,努力打造投资第一主业,要通过投资引领高端切入,高起高打,要通过资金走出去推动省外、国外市场的开拓,同时要持续提高工程建设能力,牢固树立“干好项目就是最好的经营”的理念,通过干好每一个项目把牢市场,推进投资工作稳步实施。要继续加大与各地州的合作力度,加大与各大银行、企业的合作力度,加快已签订合作协议项目的落地工作。

                      二要持续强化经营资源的工作。充分利用好集团整体优势,全集团一盘棋考虑,统筹协调推进经营工作。各公司要强化自主经营能力,确保狼性精神不丧失,要树立全员经营意识,明确目标任务,加强项目部与公司、公司与集团、各公司之间的互动,全面拓展市场,确保自主经营承接合同额达到50%以上。要坚决杜绝联营挂靠、坚决杜绝恶性压价、坚决杜绝大额垫资施工。

                      三是牢固树立诚信经营理念。要全面践行好“诚实守信,依法经营”的理念,要全面履行好合约和协议,承诺了的事就要做到,做不到的事就不承诺,各家公司要干好每个项目,努力提升工程质量和服务质量;要走诚信经营正道,走阳光道,杜绝违纪违规承接项目,维护好集团良好形象。

                      (五)补短板促跨越

                      集团发展至今,各项指标总体较好,但是省外、国外市场拓展不力,资源整合能力不强,资产运营能力不高,这与世界500强企业格格不入,我们必须坚定不移补齐短板。

                      1.全力拓展省外、国外市场。省外、国外市场拓展不力,占比不高,是长期以来困扰集团发展的一大难题,今年我们必须补上这块短板。

                      一要强化组织领导。集团将成立集团领导为组长的省外、国外市场开拓领导小组,全力加强制度建设、体制机制建设、平台建设,给予新政策、新措施、新办法,积极鼓励有实力的子公司“走出去”,全面参与省外、国外市场的拓展。在外部市场拓展中要坚持“控风险、保微利、抢市场”,“投资引领、强强联合、合作共赢”的经营原则,通过政策走出去、资本走出去、资源走出去,全力拓展市场。要加大对政府性PPP项目的拓展,要坚持高举高打,高端进入的思想,主动到发达地区、一线城市开拓市场、抢占市场,努力探索发达国家市场。

                      二是强化合作经营。要充分整合当地资源,借力拓展外部市场。要加大与当地有实力的企业团体合作,可以通过参股、控股、项目合作、公司收购重组等方式强化合作,全力拓展省外、国外市场,确保“两大市场”拓展实现重大突破,确保实现营收150亿元,力争达200亿元。

                      2.全力提升资源整合能力。纵观跨国企业的发展史,没有一家不是通过资源整合而得到发展,我们要进入世界500强,必须坚定不移走“并购重组”快车道。我们要学会向别人学习,学会借鉴先进经验,要在学习同行、赞美同行中发展。目前,实体经济的发展压力巨大,特别是部分房地产业、民营企业已进入维持生存的阶段;国有企业的深化改革进入攻坚期,大破大立、大重组、大变革的时代已经来临,同时对于有实力、有潜力的企业来讲又是一个千载难逢的机遇,我们一定要解放思想、抢抓机遇,努力提升资源整合能力,加快集团发展。

                      一是要争做国有企业整合并购的主力军。要积极争取省委省政府支持,积极争取整合一些强相关的国资企业。二是要争做市场资源整合的主力军。要主动出击,寻找一批经济效益好、发展潜力高的项目,采取并购、控股等方式强化整合,积极强化银企合作,力争与银行共同开发一批银行内部处置的资产项目。

                      3.全力提升资产运营能力。运营资产是企业又一个重要的发展资源,省政府对云南建投的批复中赋予集团国有资本投资运营管理的职能。近几年,我们抓市场拓展,抓人才资源、品牌资源、管理资源的整合,但是资产资源的整合、资产资源的优势发挥并非那么理想, 今年我们要强化资产资源的整合运营。

                      一是抓整合。要进一步盘清集团资产,结合集团的整合重组工作,通过资产的重组实现资产的放大效应,实现资产价值最大化;要对集团资产进行分类规划、分类盘活;要注重内部资产与外部资源的有效整合,要通过整合进一步盘活资产;要提高对集团“投资形成的资产”的运营能力,提升资产效益,创造更高价值;要不断提升集团资产资本化、资本证券化水平,提升资产变现能力和可持续的再投资能力。

                      二是抓上市。要按照“统一规划、分部实施”的原则,统筹推进集团的上市工作。通过直接上市、借壳上市、走IPO通道等渠道推进子公司的上市,拓宽直接融资渠道,调优资本结构。要通过对上市公司的规范管理,提升集团品牌和社会效益。

                      三是抓团队建设。要打开思路,不拘一格引进人才,要充分借助外部专业资源提升我们的能力,要通过组织内部培训、外部专题培训多方式培养人才,尽快建立起资产运营管理的专业人才队伍。

                      (六)加强党建促跨越

                      党建工作是实现集团跨越发展的有力保障。我们要深入学习贯彻全国和我省国有企业党的建设工作会议精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神,在改革发展中坚持党要管党、从严治党不懈怠,坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,坚持建强国有企业基层组织不放松,为实现集团跨越发展提供坚强政治保证、组织保证、思想保证和纪律保证。

                      一是进一步加强党对企业的领导。坚持党组织在企业中的领导核心和政治核心地位,正确处理加强党的领导与建立现代企业制度的关系,明确党组织的工作重心是把方向、管大局、促落实;坚持党的领导是政治领导、思想领导和组织领导的有机统一,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织嵌入到公司治理结构之中,坚持干部“双向进入、交叉任职”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,企业的其他治理主体要自觉维护党委(党组)这个核心,党委(党组)也要维护董事会对企业重大问题的决策权和经理层对具体事务的决定权。

                      二是进一步加强党员干部的理论武装工作。教育督促党员干部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、省第十次党代会、习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。坚持理论联系实际的学风,围绕企业改革发展目标,加强政治理论和业务知识学习,补齐知识短板,提高干事创业本领。强化党委理论中心组学习,积极开展专题讲座、专题研讨、学习轮训等活动,增强学习内容的针对性和实效性。

                      三是进一步加强干部人才队伍建设。坚持党管干部方针和正确的选人用人导向,坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业好干部标准,在实践中识人、在实践中选人、在实践中用人,以实绩论英雄、以贡献排座次,大胆使用想干事、敢干事、能干事、干成事的优秀干部。大力营造支持创业、鼓励创新、宽容失误、善待挫折的氛围,激励广大干部勇于变革、锐意创新、放开手脚干事创业。坚持“用五湖四海的胸怀吸纳五湖四海的人才成就五湖四海的事业”,以宽广的胸怀和视野选人用人,努力造就一支敢打硬仗、能打胜仗的高素质干部队伍。要进一步加大干部调整力度,加大干部交流力度,全力推进企业文化的深度融合。

                      强化人才资源是第一资源的理念,爱才、惜才、育才、用才。坚持党管人才方针,以集团发展战略为引领做好人才建设规划,坚持在实践中发现人才、在实践中锻炼人才,重视公路、铁路、桥梁、隧道、轨道交通、投融资等方面紧缺人才的引进培养工作,优化人才结构、扩充人才总量。建立健全有利于人才成长、促进优秀人才脱颖而出的体制机制,强化人才培养责任,破除人才成长的瓶颈制约,努力形成人才辈出、人尽其才的发展局面,为集团跨越发展提供坚强的人才支撑。

                      四是进一步加强基层党组织建设。继续巩固和发展“两学一做”学习教育中基层党组织5项集中整治的成果,确保党组织换届工作正常化、规范化,教育督促党员自觉按时足额交纳党费,严格落实三会一课制度和领导干部过双重组织生活会制度,认真抓好党员档案管理,规范及时办理党组织关系转接。积极探索互联网+党建的数字党建模式,认真抓好混合所有制企业和海外重点项目党建示范点创建工作,培育党建工作的新亮点。

                      五是进一步加强党风廉洁建设和作风建设。深入学习贯彻《准则》和《条例》,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步落实“两个责任”,把党风廉洁建设纳入党委工作总体规划,做到党建工作、党风廉洁建设与生产经营工作同部署、同落实、同考核。完善督查检查机制,强化考核监督,用好监督执纪“四种形态”,深入开展纠正“四风”工作。大力弘扬真抓实干、求真务实的作风,加强重大事项、重点工作的督促检查,务求促进集团跨越发展的各项举措能够坚决落到实处。

                      六是进一步加强企业文化建设与和谐稳定工作。继续开展以“五讲五比”为主题,以“永葆忧患意识,弘扬狼性精神,强化使命担当,促进跨越发展”为主要内涵的职工群众性精神文明创建活动,凝聚发展力量。围绕集团品牌影响力的提升,办好“一报一刊一网一屏一廊”,加强与各类媒体的合作,着力加强对外宣传工作。积极支持工会、共青团组织依法开展工作,坚持以职代会制度作为企业民主管理的重要方式,不断提高职工参与决策和民主管理的程度和水平。坚持源头治理,主动将维稳工作重心前移,从源头上预防和减少各种矛盾和问题的产生。认真做好离退休职工和复退转军人的关心关怀工作,坚持做好“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”等活动。认真做好扶贫工作。继续做好三个脱贫攻坚挂联点的帮扶工作,确保挂联点按期脱贫出列。

                      (七)狠抓落实促跨越

                      “空谈误国,实干兴邦”,“一分布置,十分落实”。再好的蓝图如果不能变成现实,那都是空想,没有强有力的落实,再好的蓝图也无法变成现实。集团跨越发展目标已经明确,全体干部一定要在狠抓落实上下功夫,真抓实干奋力推进各项工作。

                      一是提高认识抓落实。仔细分析,有些工作落实不好,原因可能很多,但关键还是个认识问题。由于认识不到位,工作没有方向,干事缺少激情。我个人认为,能否实现集团的跨越发展,首先要解决的还是认识问题。我要反复强调的是,实现集团跨越发展是集团生存发展的需要。市场经济不相信眼泪。市场竞争的法则是优胜劣汰、弱肉强食,国有企业的并购重组,从来就是大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼。我也多次说过,在这个大并购大重组的时代,企业与企业之间,是狼和羊的关系,狼可以主宰自己的命运,羊则只能任狼宰割,如果我们不想做羊被吃,就只有做狼,就只有加快发展,跨越发展。这是我们唯一的选择!我要再次强调的是,实现集团的跨越发展是省委省政府的重托、是我们生存发展的现实需要。前年的12月1日陈豪书记到集团调研时,要求我们要迈向世界500强;在不久前对集团的批示中,陈豪书记又要求我们向先进看齐,向世界500强迈进。刚刚结束的省第十次党代会,强调要推动云南实现跨越式发展。我们应当从省委省政府的这些要求中,感受到一种光荣、一份责任,选择推动集团跨越发展,应该是我们最好的政治表态!我还要指出的是,实现集团跨越发展是解决当前发展中各种困难和问题的需要。集团的整合重组是在各二级单位发展不平衡的条件下推进的,有的单位由于历史原因,债务沉重,职工生活困难,有的经营能力弱,发展举步维艰。解决这些问题,要靠资金,要靠实力,归根结底,只有跨越发展,快速壮大自己的实力,才可能从根本上解决问题。我们一定要全面地理解集团提出跨越发展的重要性、紧迫性的认识,自觉纠正错误认识,自觉把思想和行动统一到集团跨越发展的部署和要求上来,扎扎实实抓好工作落实,确保目标如期实现。

                      二是敢于担当抓落实。

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